Вопросы усыновления/оформления опеки или попечительства.
Весь комплекс вопросов, которые могут возникнуть в ходе проведения процедуры усыновления детей - украинских граждан гражданами Украины и иностранцами регулируется соответствующим семейным законодательством Украины.
С 1 января 2004 года вступил в силу Семейный кодекс Украины, а также «Порядок ведения учета детей, которые могут быть усыновлены, лиц, желающих усыновить ребенка, и осуществление надзора за соблюдением прав детей после усыновления» утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 28 августа 2003 г. N 1377 (прилагается).
Центральным государственным органом Украины в сфере усыновления является Государственный Департамент по усыновлению и защите прав детей при Министерстве Украины по вопросам семьи, молодежи и спорта.
Кабинет Министров Украины
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 28 августа 2003 г. N 1377
Киев неофициальный перевод
Об утверждение Порядка ведения учета детей, которые могут быть усыновлены, лиц, желающих усыновить ребенка, и осуществления надзора за соблюдением прав детей после усыновления
С целью реализации положений Семейного кодекса Украины (2947-14) относительно усыновления детей Кабинет Министров Украины
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок ведения учета детей, которые могут быть усыновлены, лиц, желающих усыновить ребенка, и осуществления надзора за соблюдением прав детей после усыновления (прилагается).
2. Признать утратившими действие:
постановление Кабинета Министров Украины от 20 июля 1996 г. N75
"Об утверждение Порядка передачи детей, которые являются гражданами Украины, на усыновление гражданам Украины и иностранным гражданам и осуществления контроля за условиям их проживания в семьях усыновителей" (ЗП Украины, 1996 г., N14, ст. 394);
постановление Кабинета Министров Украины от 22 июня 1999 г. N1108
"О внесении изменений и дополнений в Порядок передачи детей, которые являются гражданами Украины, на усыновление гражданам Украины и иностранным гражданам и осуществления контроля за условиями их проживания в семьях усыновителей" (Официальный вестник Украины, 1999 г., N25, ст. 1177).
3. Данное постановление вступает в силу с 1 января 2004 года.
Премьер-министр Украины В.ЯНУКОВИЧ
Инд. 28
Учет детей, которые могут быть усыновлены
1. Руководители учреждений, в которых находятся дети, лишенные родительского попечения, а также должностные лица органов опеки и попечения на протяжении семи дней после получения сведений о таких детях направляют письменное сообщение о них в отдел образования районной, районной в гг.Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного комитета городского, районного в городе совета (далее – отдел образования) по месту проживания ребенка, а в случае, если местожительство ребенка не определенное, - по месту его пребывания.
2. Отдел образования на протяжении семи дней после поступления сообщения о ребенке, лишенном родительского попечения, заносит данные о нем в книгу первичного учета детей, лишенных родительского попечения (далее - первичный учет), которая ведется по форме в соответствии с приложением 1.
3. Дети, оставленные в роддоме, другом учреждении здравоохранения, или которых отказались забрать родители или другие родственники, и подброшенные или найденные дети устраиваются в детское учреждение на основании акта, составленного администрацией этого учреждения в присутствии представителя органа внутренних дел или органами внутренних дел по форме, утвержденной МОЗ вместе с МВД, а также на основании решения районной, районной в гг.Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного комитета городского, районного в городе совета по месту нахождения роддома, другого учреждения здравоохранения и документов, подготовленных отделом образования.
В случае перевода или устройства ребенка в детское учреждение другого района (города) вместе с соответствующими документами направляются сведения о том, в каком отделе образования ребенок находится на первичном учете.
4. Если на протяжении месяца после взятия ребенка на первичный учет не оказалось лиц, желающих его усыновить или взять под опеку или попечительство, отдел образования по месту проживания ребенка, а в случае, если местожительство ребенка не определенное, - по месту его пребывания, составляет анкету ребенка по образцу в соответствии с приложением 2 в трех экземплярах, которые удостоверяются органом, принявшим решение об устройство ребенка в детское учреждение.
Два экземпляра анкеты передаются соответственно Министерству образования Автономной Республики Крым, Главного управления образования и науки Киевской горгосадминистрации, управления образования и науки областной, Севастопольской городской госадминистрации.
При наличии у ребенка, взятого на первичный учет, малолетних и несовершеннолетних братьев или сестер в правом верхнем углу первой страницы анкеты проставляется штамп "Имеет братьев (сестер)".
5. Министерство образования Автономной Республики Крым, Главное управление образования и науки Киевской горгосадминистрации, управления образования и науки областной, Севастопольской городской госадминистрации:
на основании полученных анкет на протяжении пяти рабочих дней берет детей, которые могут быть усыновлены, на региональный учет;
если на протяжении месяца пребывания ребенка на региональном учете не оказалось лиц, желающих усыновить или взять его под опеку или попечение, передает один экземпляр анкеты, удостоверенный Председателем (заместителем) Совета министров Автономной Республики Крым, председателем (заместителем) областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации, в Центр по усыновлению детей.
Центр по усыновлению детей на протяжении пяти рабочих дней на основании полученных анкет берет детей, которые могут быть усыновлены, на централизованный учет.
6. В случае изменения правового статуса ребенка, находящемся на централизованном учете (возобновления родительских прав, усыновления и т.п.), отдел образования по месту пребывания (проживания) ребенка на протяжении семи рабочих дней сообщает об этом одновременно отделу образования, где ребенок находится на первичном учете, соответственно Министерству образования Автономной Республики Крым, Главному управлению образования и науки Киевской горгосадминистрации, управлению образования и науки областной, Севастопольской городской госадминистрации и Центру по усыновлению детей.
7. Отдел образования по месту пребывания (проживания) ребенка после окончания годового срока пребывания ребенка на первичном учете на протяжении семи рабочих дней присылает в Центр по усыновлению детей уточненную информацию о правовом статусе, месте пребывания (проживания) ребенка и заключение о состоянии его здоровья, физическом и умственном развитии, составленное по форме в соответствии с приложением 3.
8. Дети снимаются с первичного, регионального и централизованного учета в случае:
1) возобновления родительских прав;
2) усыновления;
3) установления опеки или попечительства, если отсутствующее согласие опекуна или попечителя на усыновление ребенка;
4) достижения совершеннолетия;
5) смерти.
Учет лиц, желающих усыновить ребенка
9. Граждане Украины, желающие усыновить ребенка, обращаются с письменным заявлением в отдел образования по месту проживания, а те, которые проживают за пределами Украины, - в Центр по усыновлению детей.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) справка о заработной плате или копия декларации о доходах, удостоверенная в установленном порядке;
2) копия свидетельства о браке, если заявители состоят в браке;
3) заключение о состоянии здоровья каждого заявителя, составленное по форме в соответствии с приложением 4;
4) нотариально удостоверенное письменное согласие на усыновление второго из супругов (в случае усыновления ребенка одним из супругов), если иное не предусмотрено законодательством;
5) справка о наличии или отсутствии судимости, выданная органами внутренних дел по месту проживания.
10. Иностранцы, желающие усыновить ребенка, который является гражданином Украины и проживает на ее территории, обращаются с письменным заявлением в Центр по усыновлению детей.
Кроме документов, указанных в пункте 9 данного Порядка, иностранцы вместе с заявлением подают:
1) заключение, выданное компетентным органом страны проживания, подтверждающее их возможность быть усыновителями, с указанием жилищно-бытовых условий, биографических данных, состава семьи, наличия собственных детей и других сведений. Если заключение выдано негосударственным органом, к нему прилагается копия лицензии на проведение этим органом деятельности, связанной с усыновлением;
2) разрешение компетентного органа страны проживания на въезд и постоянное проживание усыновленного ребенка;
3) копию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;
4) справку о наличии или отсутствие судимости, выданную компетентным органом страны проживания;
5) обязательство заявителя в месячный срок после въезда ребенка в страну постоянного проживания поставить его на учет в соответствующем консульском учреждении или дипломатическом представительстве Украины (с указанием, в каком именно учреждении, представительстве) и предоставлять этому учреждению, представительству, периодический отчет, составленный по форме в соответствии с приложением 5 (не менее чем один раз в год), об условиях проживания и воспитания ребенка, а также предоставлять возможность ее представителю общаться с ребенком.
Указанные документы иностранцев легализируются (кроме копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность) в соответствующем заграничном дипломатическом учреждении Украины, если иное не предусмотрено международными договорами Украины, и представляются вместе с их переводом на украинский язык в Центр по усыновлению детей.
11. Отдел образования на протяжении 10 рабочих дней после получения от граждан Украины заявления о желание усыновить ребенка составляет акт об обследовании их жилищно-бытовых условиях, рассматривает вопрос о возможности усыновления ребенка и готовит соответствующее заключение. В случае принятия положительного решения ставит на учет как кандидатов в усыновители с занесением данных о них в книгу учета кандидатов в усыновители, которая ведется по форме в соответствии с приложением 6. По желанию заявителей им выдается заключение вместе с документами, на основании которых они могут обратиться в Министерство образования Автономной Республики Крым, Главное управление образования и науки Киевской горгосадминистрации, управление образования и науки областной, Севастопольской городской госадминистрации, любого отдела образования или Центр по усыновлению детей, где заявителям разъясняются условия усыновления, права и обязанности, которые возникают в связи с усыновлением.
12. Центр по усыновлению детей на протяжении 20 рабочих дней рассматривает заявление граждан Украины, которые проживают за ее пределами, и иностранцев. В случае принятия положительного решения ставит их на учет как кандидатов в усыновители, с занесением данных о них в книгу учета кандидатов в усыновители. Дата приезда кандидатов в усыновители для ознакомления с информацией, содержащейся в централизованном банке данных детей, которые могут быть усыновлены, согласуется с Центром по усыновлению детей.
В случае отказа в постановке на учет заявителю посылается обоснованный ответ в письменной форме вместе с представленными им документами.
13. Срок действия документов для усыновления - один год со дня их выдачи, если иное не предусмотрено законодательством страны, в которой выданы эти документы.
14. Министерство образования Автономной Республики Крым, Главное управление образования и науки Киевской горгосадминистрации, управления образования и науки областной, Севастопольской городской госадминистрации, отдел образования и Центр по усыновлению детей предоставляют кандидатам в усыновители - гражданам Украины информацию о детях, которые находятся на первичном, региональном и централизованном учете, и выдают направление в соответствующее детское учреждение для знакомства и установление контакта с ребенком по форме, которая утверждается Центром из усыновление детей.
15. Центр по усыновлению детей предоставляет иностранцам - кандидатам в усыновители информацию о ребенке, который находится на централизованном учете больше года, если иное не предусмотрено законодательством, и выдает направление в районную, районную в гг.Киеве и Севастополе госадминистрацию, исполнительный комитет городского, районного в городе совета для организации знакомства и установления контакта с ребенком по форме, которая утверждается Центром по усыновлению детей.
Срок действия направления - 10 рабочих дней со дня выдачи.
Вместе с направлением иностранцам возвращаются их документы, прошнурованные, опечатанные и заверенные подписью руководителя Центра по усыновлению детей, с указанием номера, под которым кандидат в усыновители находится на учете в Центре.
16. В случае неустановления кандидатом в усыновители контакта с конкретным ребенком районная, районная в гг.Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительный комитет городского, районного в городе совета письменно сообщает об этом Центру по усыновлению детей.
17. Кандидаты в усыновители - граждане Украины, которые не смогли установить контакт с ребенком, могут обратиться в Министерство образования Автономной Республики Крым, Главное управление образования и науки Киевской горгосадминистрации, управление образования и науки областной, Севастопольской городской госадминистрации, любой отдел образования или Центр по усыновлению детей, а граждане Украины, проживающие за ее пределами, и иностранцы - в Центр по усыновлению детей для получения повторного направления.
18. После установления контакта с ребенком кандидаты в усыновители обращаются в отдел образования по месту пребывания ребенка с заявлением о желание его усыновить.
Заявление составляется на украинском языке. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, местожительство кандидата в усыновители, а также фамилия, имя, отчество, возраст, место пребывания (проживания) ребенка.
19. Руководитель детского учреждения, в котором находится ребенок, или лицо, у которого он проживает, по запросу отдела образования, в который обратились кандидаты в усыновители с заявлением о желании усыновить конкретного ребенка, представляет следующие документы:
1) свидетельство о рождении ребенка;
2) свидетельство о смерти родителей ребенка или копию решения суда о лишение их родительских прав или признании недееспособными;
3) нотариально удостоверенное согласие родителей, опекуна или попечителя ребенка на его усыновление;
4) согласие детского учреждения, в котором находится ребенок, на его усыновление;
5) документы, подтверждающие, что родители свыше шести месяцев без уважительных причин не проживают с ребенком, не проявляют родительской заботы и попечительства, не воспитывают и не содержат его;
6) заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка;
7) справку руководителя детского учреждения о факте личного знакомства кандидата в усыновители с ребенком и установления контакта между ними.
20. Отдел образования по месту пребывания (проживания) ребенка на основании заявления кандидата в усыновители и документов, указанных в пунктах 9, 10, 14, 15 и 19 этого Порядка, на протяжении 10 рабочих дней готовит гражданам Украины заключение о целесообразности усыновления и соответствии его интересам ребенка для представления в суд, а иностранцам - для представления в Центр по усыновлению детей для получения согласия на усыновление.
Заключение о целесообразности усыновления и соответствии его интересам ребенка, который усыновляется иностранцем, удостоверяется руководителем (заместителем руководителя) районной, районной в гг.Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного комитета городского, районного в городе совета по месту пребывания (проживания) ребенка. В заключении указывается страна проживания кандидатов в усыновители, наименование и адрес органа, который выдал заключение об их возможности быть усыновителями, номер, под которым кандидаты в усыновители находятся на учете в Центре по усыновлению детей, и правовые основания для усыновления ребенка. К заключению прилагаются копии документов по запросу Центра по усыновлению детей.
21. После получения заключения о целесообразности усыновления и соответствие его интересам ребенка иностранцы обращаются в Центр по усыновлению детей с письменным заявлением о предоставлении согласия на усыновление ребенка.
Государственный департамент по усыновлению и защите прав детей на основании этих документов на протяжении пяти рабочих дней рассматривает вопрос о предоставлении согласия на усыновление ребенка, готовит заключение и выдает его кандидату в усыновители для представления в суд.
В случае отказа в предоставлении согласия на усыновление ребенка Центр по усыновлению детей предоставляет заявителю обоснованный ответ в письменной форме.
Для получения согласия Центра по усыновлению детей на усыновление ребенка, имеющего гражданство Украины, но проживающего за ее пределами, иностранцы подают (через соответствующее консульское учреждение или дипломатическое представительство Украины либо непосредственно в Центр) документы, указанные в пунктах 9 и 10 этого Порядка, а также заключение соответствующего консульского учреждения или дипломатического представительства Украины о целесообразности усыновления и соответствии его интересам ребенка.
22. В случае усыновления одним из супругов ребенка второго из супругов это лицо обращается в отдел образования по месту проживания ребенка с соответствующим заявлением. К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 9 этого Порядка, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о смерти одного из родителей или копия решения суда о лишении родительских прав или признание их недееспособными, и согласие отца (матери) на усыновление, удостоверенное нотариусом. Иностранцы, кроме этого, подают документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 10 этого Порядка.
23. Кандидат в усыновители имеет право:
ознакомиться с личным делом ребенка, который может быть усыновлен;
провести дополнительное медицинское обследование ребенка, который может быть усыновлен, в государственном или коммунальном учреждении здравоохранения в присутствия представителя детского учреждения.
24. Усыновления детей проводится на основании решения суда.
Суд, который постановил решение об усыновлении ребенка иностранцем, в десятидневный срок после вступления судебного решения в действие подает в Центр по усыновлению детей удостоверенную в установленном порядке копию решения суда.
25. Усыновитель обязан лично забрать ребенка с места его пребывания (проживания) после предъявления копии решения суда об усыновлении.
26. Кандидаты в усыновители снимаются с учета в случае:
1) усыновления ребенка;
2) окончания срока действия документов относительно усыновления;
3) представления кандидатом в усыновители соответствующего письменного заявления и т.п.
Осуществления надзора за соблюдением прав детей после их усыновления
27. Отдел образования по месту проживания усыновителя каждый год на протяжении первых трех лет после усыновления ребенка проверяет условия его проживания и воспитания. По результатам проверки составляется отчет, в котором указываются сведения о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, отношения в семье. Проверка проводится с сохранением тайны усыновления.
Если будет выявлено нарушение прав ребенка, отдел образования на продолжение месяца принимает меры к устранению нарушения и в случае необходимости обращается с ходатайством в суд об отмене усыновления.
28. МИД регистрирует усыновленных иностранцами детей, которые являются гражданами Украины, на основании представленной усыновителями копии решения суда об усыновлении. Форму регистра утверждается МИД.
29. Учет детей, усыновленных иностранцами и проживающих за пределами Украины, и надзор за соблюдением их прав до достижения ими 18-летнего возраста осуществляет соответствующее консульское учреждение или дипломатическое представительство Украины по поручению МИД.
Для осуществления надзора за соблюдением прав детей, усыновленных иностранцами и проживающих за пределами Украины, Центр по усыновлению детей в месячный срок после получения копии решения суда об усыновлении ребенка присылает в МИД копию обязательства усыновителя о постановке ребенка в месячный срок после въезда в страну постоянного проживания на учет в соответствующем консульском учреждении или дипломатическом представительстве Украины, представления этому учреждению или представительству периодической информации об условиях проживания и воспитания ребенка, а также предоставления возможности его представителю общаться с ребенком.
30. МИД в месячный срок после получения документов из Центра по усыновлению детей присылает в соответствующее консульское учреждение или дипломатическое представительство Украины поручение относительно постановки его на консульский учет и осуществления надзора за соблюдением его прав.
Консульское учреждение или дипломатическое представительство Украины осуществляет надзор за соблюдением прав усыновленного ребенка на основании поручения МИД и общепризнанных принципов и норм международного права относительно защиты прав детей и раз в год на протяжении первых трех лет, а потом - через каждые три года присылает информацию в МИД для дальнейшей передачи ее Центру по усыновлению детей.
Образец Приложение 3
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка
Фамилия, имя, отчество
__________________________________________________________________
Дата и место рождения __________________________________________
__________________________________________________________________
Местожительство (пребывание) ______________________________________
(адрес)
__________________________________________________________________
Данные медицинского обследования
Невролог _______________________ ____________________________
(диагноз) (дата)
Психиатр ____________________________
Дерматовенеролог __________________ ____________________________
Хирург (ортопед) ___________________ ___________________
Онколог
(по показаниям) ___________________ ____________________________
Гематолог
(по показаниям) ___________________ ____________________________
ЛОР ______________________________ ____________________________
Офтальмолог _______________________
Педиатр ____________________________
Окончательный вывод _________________________________________ шифр
Руководитель лечебно-профилактического учреждения
__________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП "___" __________ 200_ г.
Образец Приложение 4
ЗАКЛЮЧЕНИЕ о состоянии здоровья гражданина
Фамилия, имя, отчество ____________________________________________
__________________________________________________________________
Дата и место рождения _____________________________________________
__________________________________________________________________
Местожительство (пребывание) ______________________________________
(адрес)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Данные медицинского обследования
Дерматовенеролог ___________________________ ___________________
(диагноз) (дата)
Психиатр ___________________________________ ___________________
Фтизиатр ___________________________________ ___________________
Терапевт ___________________________________ ___________________
Нарколог ___________________________________ ___________________
Данные лабораторного исследования
Реакция Вассермана ________________________________________________
(дата, номер, результат)
Вич-инфицированность __________________________________________________________________
(в соответствии с законодательством) (дата, номер, результат)
Окончательное заключение __________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель лечебно-профилактического учреждения
______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП "___" ____________ 200_ г.
Образец Приложение 5
ОТЧЕТ об усыновленном ребенке
Предыдущая фамилия и имя усыновленного ребенка _______________________________________________________________
__________________________________________________________________
Новая фамилия и имя усыновленного ребенка _______________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата рождения усыновленного ребенка ____________________________
Дата принятия решения суда об усыновлении, номер дела в суде
__________________________________________________________________
Место пребывания (проживания) ___________________________________
(адрес)
__________________________________________________________________
Состояние здоровья
_________________________________________________________________
Физическое и умственное развитие
__________________________________________________________________
Приспособление к семье
_____________________________________________________________
Детский садик, друзья, окружения семьи
_________________________________________________________________
Родители: отец ______________________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
мать ______________________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"___" ____________ 200_ г.
В соответствии с постановление Кабинета Министров Украины от 25.03.2006 года Центр по усыновлению при Министерстве образования Украины был расформирован и при Министерстве по делам семью и молодежи Украины был создан Государсвтенный департамент по усыновлению и защите прав детей. Функции Центра переданы выщеуказанному Департаменту.
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 25 березня 2006 р. № 367 Київ
Про утворення Державного департаменту з усиновлення та захисту прав дитини
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Утворити у складі Міністерства у справах сім’ї, молоді та спорту Державний департамент з усиновлення та захисту прав дитини як урядовий орган державного управління. 2. Затвердити Положення про Державний департамент з усиновлення та захисту прав дитини, що додається. 3. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються. 4. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 30 березня 1996 р. № 380 “Питання Центру по усиновленню дітей при Міністерстві освіти” (ЗП України, 1996 р., № 10, ст. 278). 5. Взяти до відома, що Державний департамент з усиновлення та захисту прав дитини розміщується по вул. Десятинній, 14, у м. Києві. 6. Міністерству освіти і науки: здійснити в установленому порядку заходи щодо ліквідації Центру з усиновлення дітей при Міністерстві освіти і науки; разом з Міністерством у справах сім’ї, молоді та спорту у тижневий строк вирішити питання передачі документації (електронні та паперові носії) від Центру з усиновлення дітей при Міністерстві освіти і науки до Державного департаменту з усиновлення та захисту прав дитини. 7. Ця постанова набирає чинності з дня опублікування.
Прем’єр-міністр України Ю. ЄХАНУРОВ Інд.28
ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2006 р. N 367
ПОЛОЖЕННЯ про Державний департамент з усиновлення та захисту прав дитини
1. Державний департамент з усиновлення та захисту прав дитини (далі - Департамент) є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінсім'ямолодьспорту та йому підпорядковується. 2. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Мінсім'ямолодьспорту, а також цим Положенням. 3. Основними завданнями Департаменту є: участь у межах своєї компетенції у формуванні та реалізації державної політики з питань дітей і сім'ї; здійснення заходів щодо забезпечення захисту прав, свобод та інтересів дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності; координація діяльності органів і служб у справах неповнолітніх, пов'язаної з усиновленням дітей, опікою, піклуванням, їх влаштуванням у дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї; узагальнення практики застосування законодавства з питань усиновлення дітей, опіки, піклування, влаштування їх у дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї, запобігання дитячій бездоглядності і безпритульності, захисту прав, свобод та інтересів дітей, розроблення пропозицій щодо його вдосконалення; сприяння виконанню Україною зобов'язань, передбачених Конвенцією ООН про права дитини ( 995_021 ) та іншими міжнародними договорами України з питань захисту прав дитини, усиновлення, опіки і піклування. 4. Департамент відповідно до покладених на нього завдань: 1) координує діяльність органів і служб у справах неповнолітніх, пов'язану з усиновленням дітей, опікою, піклуванням влаштуванням їх у дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї запобіганням дитячій бездоглядності і безпритульності, захистом прав, свобод та інтересів дітей; 2) формує банк даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також про кандидатів в усиновлювачі, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів; 3) виконує контрольно-наглядові функції щодо захисту прав, свобод та інтересів дітей, їх усиновлення, опіки, піклування, влаштування у дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї, а також їх утримання та виховання у закладах соціального захисту; 4) вживає відповідних заходів у разі порушення законодавства з питань захисту прав, свобод та інтересів дітей; 5) здійснює методичне забезпечення діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також з питань встановлення опіки і піклування над такими дітьми та їх усиновлення, застосування інших передбачених законодавством форм влаштування дітей; 6) розробляє та здійснює заходи щодо забезпечення захисту прав, свобод та інтересів дітей; 7) взаємодіє у процесі виконання покладених на нього завдань з центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування; 8) надає іноземцям та громадянам України, які проживають за межами України, - кандидатам в усиновлювачі в установленому порядку інформацію про дітей, що можуть бути усиновлені; 9) веде облік іноземців та громадян України, які проживають за межами України, - кандидатів в усиновлювачі та дітей, усиновлених ними; 10) направляє іноземців та громадян України, які проживають за межами України, - кандидатів в усиновлювачі до органу опіки і піклування для організації знайомства з дитиною за місцем її проживання; 11) видає іноземцям та громадянам України, які проживають за межами України, - кандидатам в усиновлювачі висновок про згоду на усиновлення дитини для подання до суду; 12) готує разом із заінтересованими центральними і місцевими органами виконавчої влади щорічну державну доповідь про становище дітей в Україні; 13) вносить пропозиції: Держкомстату - щодо удосконалення системи ведення обліку та звітності з питань, що належать до компетенції Департаменту; Мінсім'ямолодьспорту - щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників служб у справах неповнолітніх, спеціальних установ для неповнолітніх, центрів соціально-психологічної реабілітації дітей, а також навчання кандидатів в усиновлювачі, опікунів, піклувальників, прийомних батьків та батьків-вихователів; 14) забезпечує співробітництво центральних органів виконавчої влади з Дитячим фондом ООН, контролює виконання в Україні програм, які підтримуються зазначеним Фондом; 15) бере участь у проведенні через засоби масової інформації інформаційно-роз'яснювальної роботи із захисту прав, свобод та інтересів дітей, оприлюднює інформаційно-довідкові матеріали із зазначених питань; 16) виконує інші функції. 5. Департамент має право: перевіряти умови утримання і виховання дітей у закладах соціального захисту, спеціальних установах для неповнолітніх, у дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім'ях, в сім'ях усиновителів, опікунів, піклувальників; залучати спеціалістів органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівництва), відповідних структурних підрозділів Мінсім'ямолодьспорту для розгляду питань, що належать до його компетенції; одержувати в установленому порядку від місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування статистичні дані та матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань; визначати разом з органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва і Севастополя потребу у створенні дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей, закладів соціального захисту дітей; скликати та проводити наради, семінари, конференції з питань, що належать до компетенції Департаменту, та готувати матеріали для їх проведення; видавати накази організаційно-розпорядчого характеру. 6. Департамент очолює директор, якого призначає на посаду та звільняє з посади Кабінет Міністрів України за поданням Міністра у справах сім'ї, молоді та спорту. Директор Департаменту є членом колегії Мінсім'ямолодьспорту. 7. Директор Департаменту має трьох заступників, у тому числі одного першого, яких призначає на посаду та звільняє з посади Кабінет Міністрів України за поданням Міністра у справах сім'ї, молоді та спорту, погодженим з директором Департаменту. 8. Директор Департаменту: здійснює керівництво діяльністю Департаменту, несе персональну відповідальність перед Кабінетом Міністрів України і Міністром у справах сім'ї, молоді та спорту за виконання покладених на Департамент завдань; призначає на посаду та звільняє з посади керівників структурних підрозділів, інших працівників Департаменту, крім своїх заступників; розподіляє обов'язки між своїми заступниками; визначає ступінь відповідальності своїх заступників та керівників структурних підрозділів Департаменту; притягає до дисциплінарної відповідальності керівників структурних підрозділів та інших працівників Департаменту, крім своїх заступників; підписує видані Департаментом накази, організовує перевірку їх виконання; затверджує положення про структурні підрозділи Департаменту; здійснює інші повноваження, передбачені законодавством та цим Положенням. 9. У Департаменті може утворюватися колегія у складі директора Департаменту, його заступників і керівників структурних підрозділів. У разі потреби до складу колегії можуть бути включені інші особи. Персональний склад колегії затверджує Міністр у справах сім'ї, молоді та спорту. Рішення колегії проводяться в життя наказами Департаменту. 10. Граничну чисельність працівників Департаменту за поданням його директора затверджує Міністр у справах сім'ї, молоді та спорту в межах граничної чисельності працівників Мінсім'ямолодьспорту. 11. Структуру Департаменту затверджує його директор за погодженням з Міністром у справах сім'ї, молоді та спорту. 12. Штатний розпис і кошторис Департаменту затверджує його директор за погодженням з Міністром у справах сім'ї, молоді та спорту та Мінфіном. 13. Департамент утримується за рахунок державного бюджету в межах коштів, передбачених на утримання Мінсім'ямолодьспорту. 14. Умови оплати праці працівників Департаменту визначає Кабінет Міністрів України. 15. Департамент є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.
ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2006 р. N 367
ЗМІНИ, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України
1. У затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 листопада 1999 р. N 2136 ( 2136-99-п ) "Про затвердження типових положень про службу у справах неповнолітніх" (Офіційний вісник України, 1999 р. N 47, ст. 2307; 2002 р., N 39, ст. 1827, N 51, ст. 2290; 2003 р., N 25, ст. 1199, N 34, ст. 1816; 2004 р., N 4, ст. 171, N 46, ст. 3055; 2005 р., N 16, ст. 845): 1) Типовому положенні про службу у справах неповнолітніх обласної, Київської та Севастопольської міської державної адміністрації: абзац шостий пункту 3 після слова "неповнолітніх" доповнити словами "в тому числі дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування"; у пункті 4: підпункт 3 доповнити словами "сприяє усиновленню, влаштуванню дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей"; підпункт 7 доповнити словами "захистом прав, свобод та інтересів дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, умовами влаштування і утримання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, умовами проживання вихованців дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей"; доповнити Положення підпунктами 15-1 і 15-2 такого змісту: "15-1) формує банк даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також кандидатів в усиновлювачі, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, веде регіональний облік дітей, які можуть бути усиновлені; 15-2) проводить моніторинг діяльності служб у справах неповнолітніх районних, районних у містах Києві та Севастополі держадміністрацій, пов'язаної із захистом прав, свобод та інтересів дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування"; у тексті Положення слово "Мінмолодьспорт" в усіх відмінках замінити словом "Мінсім'ямолодьспорт" у відповідному відмінку; 2) Типовому положенні про служби у справах неповнолітніх районної, районної у містах Києві та Севастополі державної адміністрації: абзац п'ятий пункту 3 після слова "неповнолітніх" доповнити словами "в тому числі дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування"; у пункті 4: підпункт 6 доповнити словами "захистом прав, свобод та інтересів дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, умовами влаштування і утримання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, умовами проживання вихованців дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, готує звіт про стан виховання, утримання і розвитку дітей в таких сім'ях"; доповнити пункт підпунктом 10-1 такого змісту: "10-1) готує висновки про можливість утворення прийомної сім'ї та дитячого будинку сімейного типу"; підпункти 12 і 14 викласти в такій редакції: "12) веде справи стосовно дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, оформляє документи на усиновлення і застосування інших форм їх влаштування, подає клопотання щодо переведення дітей зазначеної категорії на інші форми влаштування"; "14) виявляє разом з іншими підрозділами держадміністрації, органами внутрішніх справ, центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді та за участю громадськості дітей, які залишилися без піклування батьків, веде облік дітей, які можуть бути усиновлені, формує банк даних про таких дітей, а також кандидатів в усиновлювачі, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів"; у тексті Положення слово "Мінмолодьспорт" в усіх відмінках замінити словом "Мінсім'ямолодьспорт" у відповідному відмінку. 2. У додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 26 лютого 2000 р. N 403 ( 403-2000-п ) "Про затвердження граничної чисельності працівників апарату міністерств, інших центральних органів виконавчої влади і підпорядкованих їм територіальних органів та встановлення ліміту легкових автомобілів, що їх обслуговують" (Офіційний вісник України, 2000 р., N 9, ст. 339; 2001 р., N 20, ст. 851; 2005 р., N 13, ст. 665; 2006 р., N 5, ст. 219) у позиції "Міністерство у справах сім'ї, молоді та спорту" цифри "276" замінити цифрами "307". 3. У Порядку ведення обліку дітей, які можуть бути усиновлені, осіб, які бажають усиновити дитину, та здійснення нагляду за дотриманням прав дітей після усиновлення, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2003 р. N 1377 ( 1377-2003-п ) (Офіційний вісник України, 2003 р., N 36, ст. 1944): 1) у тексті Порядку слова "відділ освіти", "Міністерство освіти Автономної Республіки Крим, Головне управління освіти і науки Київської міськдержадміністрації, управління освіти і науки обласної, Севастопольської міської державної адміністрації", "Центр з усиновлення дітей" та "Центр" в усіх відмінках замінити відповідно словами "служба у справах неповнолітніх", "Міністерство молоді, сім'ї та ґендерної політики Автономної Республіки Крим, служби у справах неповнолітніх обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій", "Державний департамент з усиновлення та захисту прав дитини" та "Департамент" у відповідному відмінку; 2) в абзаці другому пункту 3 Порядку слова "в якому відділі освіти" замінити словами "в якій службі у справах неповнолітніх"; 3) у додатках до Порядку: у додатках 1 і 2 слова "відділ освіти" в усіх відмінках замінити словами "служба у справах неповнолітніх" у відповідному відмінку; у додатку 2 слова "Міністр (заступник Міністра) освіти Автономної Республіки Крим, начальник (заступник начальника) Головного управління освіти і науки Київської міської держадміністрації, управління освіти і науки обласних, Севастопольської міської держадміністрацій" замінити словами "Міністр (заступник Міністра) молоді, сім'ї та ґендерної політики Автономної Республіки Крим, начальник (заступник начальника) служби у справах неповнолітніх обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій"; у додатку 6 слова "Центру з усиновлення дітей" замінити словами "Державного департаменту з усиновлення та захисту прав дитини".
З А К О Н У К Р А Ї Н И Про внесення змін до Закону України "Про внесення змін до Сімейного кодексу України щодо Центру з усиновлення дітей" ( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2006, N 22, ст.183 )
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: 1. Внести до розділу II "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до Сімейного кодексу України щодо Центру з усиновлення дітей" ( 3097-15 ) від 16 листопада 2005 року такі зміни: пункт 2 викласти в такій редакції: "2. Встановити, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом чинні акти законодавства України застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону"; доповнити пунктом 3 такого змісту: "3. Кабінету Міністрів України: створити до 1 травня 2006 року урядовий орган державного управління з усиновлення та захисту прав дитини у складі центрального органу виконавчої влади з питань сім'ї та молоді; до створення урядового органу державного управління з усиновлення та захисту прав дитини у складі центрального органу виконавчої влади з питань сім'ї та молоді і початку виконання ним наданих йому у встановленому порядку повноважень покласти виконання повноважень цього органу в частині ведення обліку осіб, які бажають усиновити дитину, обліку дітей, які можуть бути усиновлені, та реалізації порядку усиновлення дітей на Центр по усиновленню дітей при Міністерстві освіти і науки України; у тримісячний термін з дня набрання чинності цим Законом: подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо внесення змін до законодавчих актів України, що випливають із цього Закону; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їхніх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом". 2. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.
Президент України В.ЮЩЕНКО
м. Київ, 12 січня 2006 року N 3335-IV
